中華合作時報整版刊文《深化綜合改革 社有企業高質量發展呈現勃勃生機——江蘇省蘇合投資運營集團有限公司成立5年啟示》。
深化綜合改革 社有企業高質量發展呈現勃勃生機
——江蘇省蘇合投資運營集團有限公司成立5年啟示
為深入貫徹落實中發〔2015〕11號文件精神和江蘇省委、省政府關于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，2018年3月19日，江蘇省供銷合作社按照政企分開、雙線運行的要求，成立江蘇省蘇合投資運營集團有限公司，履行對社有企業“融、投、管、運”職能。5年來，蘇合集團堅持迎挑戰、開新局，打了不少大仗硬仗，辦了不少大事難事，培育了一批新的經濟增長點，現已形成農業社會化服務、農產品流通、再生資源、日用消費品、城鄉建設與商業地產、投資與金融服務六大板塊協調聯動、優勢互補、融合發展、動能充沛的良好局面，年營業收入較前五年增長70%，凈資產較前五年增長56%，為農服務功能和龍頭帶動作用日益彰顯。
回首過去5年發展歷程，蘇合集團總結深切體會，從中得到四點啟示：
堅持黨的領導、加強黨的建設是社有企業的“根”與“魂”
蘇合集團深知社有企業要牢牢把握“社企姓黨”政治屬性和為農服務根本宗旨，把企業黨建工作作為重點落實主體責任的關鍵節點，壓實責任管黨治企。集團通過制定《新時代蘇合集團基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動方案（2022—2026年）》，加強黨委對基層黨支部的指導力度。每年初，蘇合集團都會印發黨建工作要點、制定責任清單，與出資企業黨組織簽訂《落實全面從嚴治黨任務責任書》，明確各級黨組織黨建工作任務和黨風廉政建設責任。5年間，累計發展黨員231名，通過2個黨委、5個黨總支、50個黨支部和873名黨員，將組織建設植根于一線并陸續創建“紅合”等10個黨建品牌，形成特色鮮明、內涵豐富的黨建品牌集群。
成功的企業都是戰略規劃主導的結果，企業發展要通過戰略牽領找準發展路徑，通過企業進步帶動行業進步，體現龍頭引領作用。蘇合集團始終牢記為農服務根本宗旨，通過戰略引領穩航定向。落實“一個報告、四個方案”，明確集團和出資企業戰略定位、目標要求及關鍵舉措；確立“一個中心、兩個區域網、一個綜合服務平臺”的冷鏈物流網絡布局；主動融入數字經濟，農產品流通提質增效，提高市場適應力和競爭力。5年間，集團新設蘇合農服、蘇合農展、蘇合農批和國合保理子公司，打造農業社會化服務和農產品流通等省級為農服務新平臺，建立全省供銷合作社系統“農超對接”機制和農業社會化服務聯盟、農村電商聯盟新平臺。
社有企業在注重業務發展的同時也要注重輿論宣傳積聚正能量，打好意識形態工作主動仗，突出“深耕、創新、合規、嚴實”企業文化，增強軟實力，提升影響力，內強素質，外塑形象。5年來，蘇合集團通過舉辦15場主題鮮明的特色活動，凝聚干部職工向心力，培育“早、快、細、嚴、實”企業文化，提振干事創業精氣神。圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神和紓困助銷、抗疫保供、農產品流通、農業社會化服務等重要工作，策劃主題宣傳，加大先進典型宣傳力度，凝聚務實創新、干事創業的良好氛圍。
好企業是“管”出來的
好的企業源于好的管理，優秀的企業必須擁有先進的管理理念，向管理要效益，以管理促發展，增強團隊的運作效率，提高團隊的凝聚力與向心力，從而形成企業發展的強大動力。蘇合集團嚴守合規底線，筑牢內控根基，從“人防”向“技防”轉變，用管理的“無形之手”，聚攏和增強管理的“有形能效”，護航企業高質量發展。5年來，集團陸續制定了六大類55項制度，推動出資企業建立了較為完備的制度管理體系，健全了社有資產監管體制。通過對標對表國企改革，加快建立市場化經營機制，推進市場化轉型，健全現代企業制度，完善公司治理機制，企業實現黨建進章程全覆蓋，董事會實現應建盡建，嚴格執行“三重一大”決策制度實施辦法和黨委會議事規則，保證社有企業科學發展。在全力拓展業務的同時，集團還奮力化解老企業歷史遺留問題，促進社有企業“強身健體”，為企業發展減包袱、增動能。
此外，蘇合集團高度注重落實江蘇省社巡察整改要求，完善風險點防控體系，動真碰硬強化風險防控。通過制定蘇合集團風險管理、合規管理指引和違規經營投資責任追究辦法，確保企業經營活動行有所依、事有所循。通過召開季度經營分析會和專項督辦會，下發管理建議書、風險提示函，強化經營活動分析和風險預警。通過運用審計監督工具，開展清產核資、年度財務決算審計、工程結算和竣工決算審計、企業法定代表人經濟責任審計；通過運用信息化手段，將風控流程與措施融入ERP系統，做好“事前預防、事中控制”，收到較好效果。
好隊伍是“帶”出來的
蘇合集團注重開發隊伍的自我成長力，通過制定深化全資控股企業三項制度改革指導意見，明確改革目標和重點任務，加強對全資、控股企業推進改革的聯系指導、調查研究和督促檢查，并要求下屬企業制定改革實施方案，細化任務清單，有序組織實施。堅持市場化、法治化改革方向，推行全資、控股企業經理層成員任期制和契約化管理。從機制上破解動力不足、效率低下、忙閑不均的難題，使三項制度改革成為推動企業提質增效和高質量發展的重要引擎。
用好績效考核“指揮棒”，高揚干事創業“風向標”。蘇合集團堅持創新機制強化考核，推行企業工資總額管理，制定全資、控股企業負責人經營業績考核辦法和薪酬管理辦法，圍繞黨的建設、領導班子和經營業績三個方面對出資企業開展年度綜合考核，將績效管理工作融入日常、抓在經常，考核結果得到進一步運用。
注重積蓄后勁，實現人才強企，努力把人才優勢轉化為發展優勢。5年間，蘇合集團多次聯合江蘇省供銷合作發展研究會舉辦“蘇合大講堂”，定期邀請“三農”系統領導、專家學者和優秀企業家授課，著力提升干部履職能力，打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的社企干部隊伍。落實加強青年干部培養工作的意見，重視年輕干部培養，優化“選”的機制，健全“育”的體系，完善“用”的途徑，建立人才儲備庫，舉辦中青年干部研修班，提拔使用研修班學員13名，其中4人進入企業領導班子任職。5年來，集團共引進任用、內培調整干部31名，提拔使用“80后”“90后”干部7人。
企業持續發展的關鍵是要培育出核心競爭力
從創立伊始，蘇合集團深知只有聚焦主責主業，積極推動有效益、有目的、有組織的創新，總結經驗教訓，汲取他人所長，用改革的思路和創新的辦法，解決發展難題、闖出發展新路，以理念創新帶動管理創新、模式創新、業態創新、服務創新，打造自己的品牌，才能培育和增強企業核心競爭力，實現可持續發展。出資企業中，蘇果超市突出差異化經營，推出蘇果CITY、MART、LIFE等新業態品牌，保持較強發展韌性。省果品公司以供應鏈集成服務為主體，以大宗商品貿易、農副產品貿易為兩翼，探索業務轉型，2018年入選商務部供應鏈創新與應用試點企業，2020年入選“南京市瞪羚企業”。蘇合農服延伸拓展服務鏈，圍繞農業產前、產中、產后開展社會化服務，2020年以來累計開展社會化服務面積超560萬畝次，服務帶動小農戶數量超1.1萬個，提供“線上+線下”農技培訓超6.9萬人，訂單糧食貿易超100萬噸；蘇合農展高標準建成線上線下融合發展的江蘇省農副產品展示展銷中心和江蘇省鄉村振興消費幫促體驗中心，組織開展品牌推介、產品展陳等活動50余場，簽約開設青海、陜西、甘肅等品牌館，開發運營公益服務與市場運作相結合的“鮮豐匯”消費幫促平臺，上線一年多累計線上銷售1.85億元，“初心之選”直播基地累計開展助農直播500余場，GMV突破1億元。面對新冠疫情，出資企業充分發揮供銷職能，利用自身網絡優勢全力以赴做好重要生活必需品和農業生產物資保供穩價工作，幫助農民銷售滯銷農產品，危難之際彰顯社有企業的時代特征和價值底色。
創新是企業經營最重要的品質，必須依靠創新和質量提升核心競爭力。蘇合集團主動適應“數字經濟”發展，因時因勢優化調整防控措施，更好統籌疫情防控和經濟發展，積極拓展線上業務、“無接觸”配送、社區團購、直播帶貨等新產業新業態新模式，拓寬發展空間，加快培育新的經濟增長點。2021年以來，集團開發運營“鮮豐匯”，打造“數字+助農”消費幫促平臺，實現平臺業務高速增長，榮獲江蘇省首屆“產銷對接 公益助農”十佳平臺，并入選“2022數字江蘇建設優秀實踐成果”。此外，集團還指導企業通過推動農產品流通、農業社會化服務、集團管控等領域應用數字化建設，不斷提高主營業務數字化水平，向新產業、新模式、新業態要新動能，加快數字化轉型。2022年，利用數字化工具打造企業數智化財務管理系統，推動集團財務管理工作數字化轉型，運行效果顯著提升。
圍繞主責主業打造重點項目，為后續發展蓄勢聚能。2019年6月，供銷合作經濟產業園建成投用，并榮獲2021年度中國建設工程“魯班獎”，成為社有企業集聚發展、為農服務新高地。2022年，大豐禽類屠宰項目、南京龍潭冷鏈設施項目陸續投產與動工，供銷合作產業發展基金被投企業中宏信超市、和天下、喜悅科技啟動IPO程序……5年間，由蘇合集團向中國供銷集團推薦優質項目88個，并承接“新網工程”專項資金投資項目12個，為社有企業市場化運營儲備動力源泉。
下一步，集團將堅持穩字當頭、穩中求進，統籌實現質的有效提升和量的合理增長，接續深化綜合改革，促進社有企業高質量發展，為全面推進中國式現代化江蘇供銷新實踐貢獻蘇合力量。
來 源：中華合作時報
責任編輯：任驍俐
